जुए के नुकसान से निपटने के लिए ऑस्ट्रेलिया में नियम कड़े, जानिए क्या होगा इससे फायदा?

मेलबर्न। तीन साल के भीतर सभी जुए के विज्ञापनों पर प्रतिबंध ने ऑनलाइन जुए पर ऑस्ट्रेलियाई संसदीय जांच द्वारा की गई 31 सिफारिशों में सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया है। लेकिन जुए से होने वाले नुकसान को रोकने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य सिद्धांतों को अपनाने, एक राष्ट्रीय ऑनलाइन नियामक नियुक्त करने और ऑस्ट्रेलियाई को अंतरराष्ट्रीय समझौतों के विकास का नेतृत्व करने की सिफारिशें भी उतनी ही महत्वपूर्ण हैं, जिनका उद्देश्य "जुए के नुकसान को कम करना और सार्वजनिक नीति और अनुसंधान को जुआ उद्योग के हस्तक्षेप से बचाना है।"

 यदि लागू किया जाता है, तो सिफारिशें जुआ विनियमन को परिमाण के कई क्रमों तक आगे बढ़ाएंगी। नुकसान को तब तक नज़रअंदाज करने की मौजूदा प्रथा की तुलना में नुकसान को रोकना एक बेहतर लक्ष्य है। बीमारी फैलने पर एम्बुलेंसों का बेड़ा उपलब्ध कराने के बजाय, बीमारी को फैलने से रोकना ज्यादा समझदारीपूर्ण लगता है। कई देश कुराकाओ और आइल ऑफ मैन जैसी जगहों पर पंजीकृत बिना लाइसेंस वाले ऑनलाइन जुआ ऑपरेटरों को विनियमित करने से जूझ रहे हैं। इससे प्रभावी ढंग से निपटने का एकमात्र तरीका अंतरराष्ट्रीय समझौते हैं। और कई अन्य हानिकारक वस्तु उद्योगों की तरह, जुआ संचालक राजनीतिक प्रभाव के माध्यम से अपने हितों को आगे बढ़ाते हैं।

 उन्होंने तम्बाकू उद्योग द्वारा अपनाई गई रणनीति - लॉबिंग, राजनीतिक दान और फंडिंग के माध्यम से शोध के परिणामों को प्रभावित करने का उत्साहपूर्वक उपयोग किया है। इन सभी पहलुओं पर ध्यान देने की जरूरत है। उदाहरण के लिए, जांच में अनुसंधान को वित्तपोषित करने के लिए जुआ उद्योग पर लेवी लगाने की सिफारिश की गई है। विज्ञापन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना जुए के लिए सभी प्रकार के प्रलोभनों पर रोक लगाने के प्रस्ताव चार चरणों में आते हैं। पहला सभी सोशल मीडिया और ऑनलाइन विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाएगा।

 स्कूल छूटने के समय रेडियो विज्ञापन भी प्रतिबंधित होगा। दूसरे चरण में, खेल प्रसारण के दोनों ओर एक घंटे के लिए प्रसारण विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा (जैसा कि विपक्षी नेता पीटर डटन ने तर्क दिया है)। तीसरे चरण में सुबह 6 बजे से रात 10 बजे के बीच जुए के सभी प्रसारण विज्ञापनों पर रोक होगी। अंततः, तीन साल बाद, जुए के सभी विज्ञापन हमारी स्क्रीन से गायब हो जायेंगे। बहुत से लोग इसे मिस नहीं करेंगे। ऑस्ट्रेलिया इंस्टीट्यूट के 2022 के सर्वेक्षण में ऐसे प्रतिबंधों के लिए 70 प्रतिशत समर्थन पाया गया। सबूत बताते हैं कि यह बढ़ते बच्चों के लिए फायदेमंद होगा, क्योंकि विज्ञापन के संपर्क में आने से उनके वयस्कों के रूप में जुआ खेलने की संभावना बढ़ जाती है, जिससे कुछ को काफी नुकसान होता है।

महत्वपूर्ण उदाहरण
सिफ़ारिशें महत्वपूर्ण मिसाल कायम करेंगी जिन्हें जुए के अन्य रूपों पर आसानी से लागू किया जा सकता है। इनमें एक सार्वजनिक स्वास्थ्य-उन्मुख हानि निवारण नीति, एक राष्ट्रीय नियामक प्रणाली स्थापित करने और संभावित रूप से एक सार्वभौमिक पूर्व-प्रतिबद्धता प्रणाली को शामिल करने के लिए उपभोक्ता सुरक्षा को बढ़ाने का सिद्धांत शामिल है। यदि ऑनलाइन जुए को बेहतर ढंग से विनियमित किया जा सकता है तो कैसीनो और पोकीज़ को क्यों नहीं? न्यू साउथ वेल्स, विक्टोरिया, क्वींसलैंड और पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया में कैसीनो ने निश्चित रूप से इसकी आवश्यकता को प्रदर्शित किया है। पब और क्लबों में मनी लॉन्ड्रिंग की एनएसडब्ल्यू अपराध आयोग की 2022 की जांच भी ऐसी ही है। विशेष रूप से, अनुमान है कि जुए से उत्पन्न होने वाली कुल समस्याओं में से 51 प्रतिशत से 57 प्रतिशत के लिए पोकर मशीनें जिम्मेदार हैं। रेस और खेल में सट्टेबाजी का हिस्सा 20 प्रतिशत है। 

उद्योग विरोध करेगा
ऑनलाइन जुआ उद्योग प्रसारकों और कुछ खेल व्यवसायों के साथ मिलकर इन पहलों को विफल करने के लिए हर संभव प्रयास करेगा। यदि सिफारिशें लागू की गईं तो निश्चित रूप से जुए में हार के मामले में विश्व में अग्रणी होने का ऑस्ट्रेलिया का अविश्वसनीय रिकॉर्ड खतरे में पड़ जाएगा। रिपोर्ट में इस बात को स्वीकार किया गया है कि सट्टेबाजी सेवा प्रदान करने वालों ने जुए से होने वाले नुकसान के मुद्दे पर "उद्योग और सरकारी जिम्मेदारी को कम करते हुए इसे व्यक्तिगत जिम्मेदारी बताने के काम को सफलतापूर्वक अंजाम दिया है"। 

ऑस्ट्रेलिया में जुआ विनियमन और नीति के विकास में जुआ उद्योग के शामिल होने की बहुत अधिक संभावना है। जुआ उद्योग की प्रस्तुतियाँ इसे प्रतिबिंबित करती हैं। उदाहरण के लिए, रिस्पॉन्सिबल वेजरिंग ऑस्ट्रेलिया, जो बेट365, बेटफेयर, एंटेन, स्पोर्ट्सबेट, पॉइंट्सबेट और यूनीबेट जैसी वेजरिंग कंपनियों का प्रतिनिधित्व करता है, ने सुझाव दिया कि उद्योग नुकसान को सीमित करने पर केंद्रित था, और "समस्या जुआ" के जोखिमों के प्रति सचेत था। दरअसल, जांच की मूल संदर्भ शर्तें "ऑनलाइन जुआ और समस्याग्रस्त जुआरियों पर इसके प्रभाव" के बारे में थीं। समिति ने इसे "जुए से नुकसान का सामना करने वालों पर प्रभाव" में बदल दिया। 

इसकी रिपोर्ट इस बदलाव को दर्शाती है, और 13 सार्वजनिक सुनवाई में दिए गए अधिकांश प्रस्तुतियाँ और साक्ष्य ऑनलाइन जुआ उत्पाद के बेहतर विनियमन के पक्ष में हैं। रिपोर्ट के अग्र भाग में अध्यक्ष पेटा मर्फी लिखती हैं: मुझे यह कहते हुए गर्व हो रहा है कि इस समिति ने एक सर्वसम्मत रिपोर्ट दी है जो कहती है, 'बहुत हो गया'। जुए से होने वाले नुकसान से समुदाय और परिवारों सहित प्रभावित लोगों पर भारी लागत आती है। इन प्रभावों के उदाहरण समिति की रिपोर्ट में प्रमुख हैं। इनमें से कुछ तो डराने वाले हैं। जुए के हितों के खिलाफ कार्रवाई करने में ऑस्ट्रेलिया को इटली, स्पेन, बेल्जियम और नीदरलैंड के साथ जुड़ने से पहले कुछ रास्ता तय करना होगा। लेकिन देरी का मतलब है अधिक लोगों को अधिक नुकसान। ऑस्ट्रेलियाई सरकार के पास अब ऑस्ट्रेलियाई लोगों के स्वास्थ्य और कल्याण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता प्रदर्शित करने के लिए एक उत्कृष्ट रोड मैप है। जांच की सिफ़ारिशों को अपनाना उच्च प्राथमिकता होनी चाहिए। 

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